联合国报告：美国妇女算不上一等公民(图)

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美国一直以自我标榜为人权榜样，但真实情况果真如此吗？近期，由爱莲?泽林斯卡（Eleonora Zielinska）、弗兰西斯?莱迪（Frances Raday）和阿尔达?法西奥（Alda Facio）组成的专家组代表团对美国进行了为期十天的访问。上述三名代表均为联合国法律和实践中的歧视妇女问题工作组成员。

她们在华盛顿特区举行了会议，也访问了阿拉巴马州、俄勒冈州和德克萨斯州，访问最后一天（即2015年12月11日），弗兰西斯?莱迪发表了长篇报告，最核心的观点即，自由女神是女性和自由的象征，然而美国妇女并没有获得其作为公民的正当地位。在美国，妇女在其公共和政治领域的任职率、经济和社会权利及其健康和安全保护的国际标准方面处于落后地位。

联合国法律和实践中的歧视妇女问题工作组由人权理事会在2011年创立，与各国和其他行为者开展磋商，以指明、促进和交换关于消除歧视妇女法律的良好做法方面的意见。工作组还负责与各国和其他行为者就导致相关妇女受到歧视性影响的法律问题开展对话。工作组由五名独立专家组成：现任主席兼报告员爱莲?泽林斯卡（波兰）、副主席阿尔达?法西奥（哥斯达黎加）以及艾姆纳?奥义吉（Emna Aouij，突尼斯）、卡马拉?钱德瑞克丽娜（Kamala Chandrakirana，印度尼西亚）和弗兰西斯?莱迪（以色列/英国）。

微信公众号“联合国”（lianheguo）今天（1月3日）将莱迪的长篇报告精简如下：

联合国人权专家日前结束对美国访问后表示，自由女神是女性和自由的象征，然而美国妇女并没有获得其作为公民的正当地位。在美国，妇女在其公共和政治领域的任职率、经济和社会权利及其健康和安全保护的国际标准方面处于落后地位。

美国是尚未批准《消除对妇女一切形式歧视公约》的七国之一。人们通常有一个误区，认为美国法律已经保障妇女享有所有这些权利和保护。然而，如普遍带薪产假、获得生育保健和政治选举中的平等机会等权利和保护仍然没有落实。某些联邦州出台的法律措施愈发严厉，限制了妇女实现生育权的渠道。

目前，下一届美国总统大选某些候选人的政治言论中包含了一些前所未有的、对妇女充满敌意的陈规定型观念，更加值得我们的警惕。

公共和政治生活

目前在美国，15位内阁成员中，有4位是女性。妇女占据了19.4%的国会席位，她们在国家立法机构中的任职率介于12.9%与46.2%之间，平均值为24.9%。这代表了美国妇女在立法机构中的任职率的最高水平。然而，这仅在全球排第72位。

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妇女在选举政治职位的任职率偏低，部分原因是妇女在竞选筹款方面面临着更大的困难。在过去几十年中，金钱在政治选举中的作用大幅增加，而且彻底地改变了选举和政治参与的景象。妇女筹款困难的原因较为复杂。这主要是由于促进筹集资金的男性主导的政治人际网络的排他性导致的。其他隐含影响因素也包括媒体中的消极陈规定型和妇女的偏见形象，这对妇女筹款能力及其政治候选资格造成了负面影响。