联邦政府的新就业目标陷入困境,雇主和工会就这一变化是否会使储备银行对抗通货膨胀变得更加困难而发生冲突。
周一,政府发布了新的就业战略,其中包括将工会支持的“充分就业”定义扩大到“每个想要工作的人都可以找到一份工作,而无需寻找太久”。
政府的新定义与澳大利亚央行的失业预测有所区别,后者基于非加速通胀失业率(NAIRU)——经济开始产生通胀和工资大幅增长之前的最低失业率水平。
澳洲联储预测 NAIRU 介于 4% 至 4.5% 之间,这意味着目前 3.7% 的失业率处于不可持续的低水平。
6月,时任澳大利亚央行副行长Michele Bullock表示,由于一轮激进的加息导致经济放缓,失业率预计将上升至4.5%,她表示这将“更接近可持续的平衡点”。
但雇主们批评了这一变化,声称这与澳大利亚央行对抗通胀的努力相悖。
ACCI 首席执行官Andrew McKellar表示:“这将造成混乱,并可能破坏长期以来对货币政策运作所依据的充分就业的理解。”
“政府需要明确表示,与工会的理解相反,这对澳大利亚央行的利率制定框架的影响为零。”
周一,联邦政府发布的新就业白皮书题为 "工作的未来",是自1994年以来的首份此类财政文件,其中包括各领域的倡议和政策方向,包括移民制度改革、技能投资和提高劳动力参与度。
虽然就业蓝图在很大程度上是对政府之前宣布的政策的整合,但该战略将努力为政府目前正在进行的改革提供指导。
这些改革包括成立劳动力规划机构 "澳洲就业与技能"(Jobs and Skills Australia)、新的移民战略和大学协议。
白皮书中的一项政策是永久延续针对老年人和退伍军人养老金领取者的4000澳元收入抵免。
老年人和退伍军人将可以继续工作,从而在他们的养老金支付减少之前多赚数千澳元,以促进这些群体的劳动力参与。
作为新的国家技能协议的一部分,国家财政部长承诺在未来六年内再拨款4100万澳元用于TAFE培训,包括新建TAFE卓越中心。
在新增资金中,3100万澳元将用于快速跟踪6个新的 TAFE 中心,以改善培训与行业之间的协调,而剩余的1000万澳元将用于发展学士同等学历的高等学徒制。
将启动一项耗资900万澳元的 "National Skills Passport "范围界定研究。
根据这项建议,工人的资格将更容易向雇主证明,从而减少就业障碍。
在对移民系统进行审查之后,政府预计将于本周晚些时候发布其完整的相应战略,并随后发布相应的立法。
预计拟议改革中最具争议性的内容将围绕新的高薪永久技术签证的工资门槛、担保签证持有者工作场所流动性规则的变化,以及工会在低薪工人(如养老护理行业)中形成劳资协议方面的作用。
白皮书发布时,失业率接近历史最低水平,为3.7%,据官方估计,有超过43万个职位空缺。
然而,预计未来几个月的失业率还会上升,同时随着经济持续放缓,空缺职位也会逐渐减少。