点名台湾是打击IS的盟友,, 奥巴马心里有三个盘算(图)

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美国总统奥巴马11月22日在吉隆坡一场记者会演讲时，公开提到台湾是国际社会打击“伊斯兰国”（ISIS）的反恐联盟一员。这对于台湾民众而言，亦喜亦忧。对于美国而言，这是9月习奥会后、台湾 2016年大选前，奥巴马公开强调台湾角色和利益的又一表现。虽然奥巴马只是一笔带过，并无详述，但它却凸显出美国亚太“大战略”下的“小盘算”。

奥巴马当天说：“过去几年，我们在亚洲的朋友一直都是恐怖主义的受害者，其中很多都是我们亲密的反恐合作伙伴。所以，我这次来亚洲出席峰会是和我们亚太伙伴国（partners）展开合作的机会。这些合作伙伴也是我们打击ISIL的联盟成员，包括澳大利亚、加拿大、日本、马来西亚、新西兰、新加坡、韩国和台湾”。

按照奥巴马说法，这一反恐联盟由美国搭建和领导，目前大约由65个国家组成。当然，提到台湾时，奥巴马并没有区别“国家”和“地区”，而是以“合作伙伴”统一概括。

奥巴马一句话！台湾国际空间有了

奥巴马22日记者会演讲时提到，考虑到一周内在巴黎和马里发生的恐怖袭击，自己此次亚洲行的绝大部分工作都聚焦于亚洲反恐的紧迫性。

对于不怎么关注国际时事的部分台湾民众而言，奥巴马提到台湾为反恐联盟成员，足以让他们感到受宠若“惊”。对于这种国际担当，台湾民众还是有一点“小庆幸”的。但当联系到反恐时，或将台湾安全与ISIS恐怖袭击联系到一起时，台湾民众也难免有一点“惊弓之鸟”的感觉，担心台湾成为恐怖袭击的目标之一。

但奥巴马肯定不会倚靠台湾反恐。在反恐及打击ISIS方面，台湾的角色毕竟有限。奥巴马的反恐联盟主要还是靠英法德等传统军事盟国，以及在中东的地区盟邦和合作国。奥巴马借反恐为名，主动将台湾纳入国际联盟，一定程度上有助于抬升台湾地位、开拓台湾国际空间。

近几年，虽然两岸关系有所改善，奥巴马政府、美国国会一直都在批评中共限制和打压台湾的国际空间。

借台湾强调亚太再平衡战略

当然，美国并不倚重台湾反恐，奥巴马真正关心的是如何借台湾议题同中国博弈，维持其亚太再平衡战略。奥巴马22日提到，在美国引领反恐行动的过程中，盟邦所作贡献有时会被忽略，但现在要承认盟邦和伙伴国帮助美国推行反恐战略中的每一份力量。

华府习奥会后，奥巴马频繁提及台湾

表面上看，奥巴马是讲反恐、强调打击ISIS的紧迫性和必要性，但仔细分析讲话语境，他实际上是在强调自己亚太再平衡战略的一种“新常态”，即继续强化盟邦，深化同地区伙伴国的合作。他在阐述为什么要通过国际合作打击ISIS时尤其提到，不能背弃美国引领的民主价值观（多样、宽容、平等），不放弃美国的盟邦体系，更不能在国际领导力方面妥协。

不过，让奥巴马尴尬的是，此次吉隆坡之行主题为出席美国与东南亚国家联盟(ASEAN)以及东亚峰会。但是，和近几年奥巴马亚洲行和其他国家访问类似，这次行程再次被突发事件（ISIS两起恐怖袭击）和国内议题（叙利亚赴美难民议题）抢了风头。在记者会上，奥巴马甚至一度向旁边的马来西亚总统就此表示抱歉。

任内最后一轮对台军售的时机

白宫已计划在奥巴马任期结束前进行新一轮对台军售。为此，华府对台军售的舆论造势已经紧锣密鼓展开。

就在奥巴马这次访问亚洲出席菲律宾亚太经合组织（APEC）峰会期间，美国负责APEC事务的资深官员马志修（Matthew J. Matthews）访问了台湾，就美台经贸合作进行了讨论，尤其重申，美国欢迎台湾加入TPP。对于奥巴马来说，TPP不光是经济议题，也是一个安全问题，更是“美国如何帮助地区盟友”的问题。

美国参议院军事委员会主席麦凯恩（John McCain，R-AZ）和参议院外交委员会资深议员卡丁（Ben Cardin，D-MD）11月19日联合致函奥巴马，要求白宫尽快处理台湾方面提出的防务需求，即使对台军售会暂时造成中美紧张。

台湾民进党2016参选人蔡英文11月21日致函麦凯恩和卡丁，感谢他们对台湾安全与美国对台军售的重视，并希望未来美国能持续提供防卫所需的军售，并提供必要技术协助。次日，奥巴马在吉隆坡演讲时讲到国际反恐联盟时，公开提及了台湾。

不过，“入盟”就意味着要担任一定的责任，不论是提供军事援助，还是情报支持，都要作出一定的贡献。台湾要想配合美国反恐，肯定要在安全与军事上同美国合作。这基本上为接下来宣布军售做好铺垫，至少这一象征性举动能够缓解来自盟友及国内的舆论压力。

从目前来看，华府习奥会后，台湾选举前2个月内，奥巴马政府抬高台湾的架势很明显。华府习奥会时，奥巴马就曾主动公开提及美国“一中政策”中的《与台湾关系法》。但是，如果决定对台军售，奥巴马必须慎之又慎，挑好通知国会军售决定的具体日期、时机和方式，以最小程度避免干涉台湾选举，最大程度降低对北京及两岸关系的刺激。