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联合国安理会讨论叙利亚战争,终于达成协议。
联合国安全理事会(UN Security Council)一致通过有关叙利亚和平进程的决议案。
联合国安全理事会十五个成员国在当地时间周五(12月18日)于纽约总部表决,一致通过决议案。联合国安理会达成一致意见,情况比较罕见。
决议案支持叙利亚政府及反对派一月初的谈判及停火协议。
联合国指,已爆发五年的叙利亚战争导致逾25万人死亡,数百万人流离失所。
不过,各国未能同意叙利亚总统巴沙尔·阿萨德(Bashar al-Assad)的去向。
美国、英国及法国认为阿萨德失去领导叙利亚的能力,应该离任。
另一方面,俄罗斯及中国认为阿萨德离职不应该是谈判的先决条件。决议案没有提及阿萨德的去向。
哪些武装团体可以参与停火,各成员国亦有异议。
分析:莱斯·道切特(Lyse Doucet) BBC国际事务首席记者
联合国安理会无法达成共识,令叙利亚内战无法得以从政治途径解决。
多年来,各国一直坚持不能以武力解决问题。不过,无人作过太多努力去促成和谈。
联合国前秘书长安南(Kofi Annan)担任阿盟和联合国叙利亚事务特使,不过一年内就辞职。安南责怪联合国未能改善叙利亚问题。安南的继任者卜拉希米(Lakhdar Brahimi)经常敦促理事会为叙利亚作更多努力,亦不时向叙利亚人民道歉。
现任特使德米斯图拉(Staffan de Mistura)负责组织叙利亚谈判。这次决议案是重要向前的一步。不过,在六个月内建立“可靠、包容及无宗派的管治”是十分进取的目标。
阿萨德的支持者欢迎联合国的决议案。俄罗斯在叙利亚战争日益吃重的外交及军事角色令各方达成妥协。
不过对于反对者及其盟友来说,阿萨德去向仍是谈判的阻碍。
“里程碑”
美国国务卿约翰·克里(John Kerry)是会议主席,他指决议案向各方传递“清晰讯息”:“是时候停止叙利亚的杀戮了。”
克里补充:“决议案是一个里程碑,因为它列明特定的目的及时间表。”
决议案呼吁在和谈举行期间,双方需要停战。
不过,对于被视为恐怖组织的武装团体,决议将不影响各方的行动。所以,俄罗斯、法国及美国对伊斯兰国的空袭将会继续。
联合国安全理事会对叙利亚的决议案(2254号)
呼吁各方在一月初停火及展开政治转型的正式谈判
被视为恐怖组织的——包括“伊斯兰国”及叙利亚支持阵线(al-Nusra Front)——则不在停火协议之内
针对这些组织的“攻击及防御行动”——指美国及其盟友,以及俄罗斯各自进行的空袭——都将会继续
联合国秘书长潘基文在1月18日将作出报告,表述如何监察停火协议的执行
六个月内建立“可靠、包容及无宗派的管治”
18个月内举行“自由及公平的选举”,选举由联合国监察
叙利亚人民需要领导政治转型
法国外交部长洛朗·法比尤斯(Laurent Fabius)欢迎联合国的决议案,不过形容阿萨德参与选举是“不能接受”的想法。
决议案还要求停止所有对平民的攻击。
北京时间19日早上,联合国安理会在结束有关叙利亚局势的部长级会议后,又就伊拉克提出的“土耳其军事入侵伊拉克领土”事件进行讨论。伊拉克外长易卜拉欣·贾法里日前致信安理会主席,控诉“土耳其军事入侵伊拉克领土”。土耳其代表对此表示,伊拉克军队没有能力应对“伊斯兰国”,土耳其为此加强了在巴希加地区打击恐怖主义的能力,是在保护伊拉克免遭恐怖袭击。
当地时间18日,联合国安理会就伊拉克提出的“土耳其军事入侵伊拉克领土”事件进行讨论
会上,伊拉克外长贾法里表示,由数百名士兵和多辆坦克装甲车组成的土耳其军队日前侵入伊拉克边界,无视伊拉克主权和领土完整,这是对《联合国宪章》的公然违反。伊拉克保留其自卫权,将采取一切必要措施制止这一侵略行径,制止土耳其在伊境内的违法行为。
土耳其代表表示,很遗憾在全球一致打击“伊斯兰国”的时刻来安理会讨论这个双边问题。伊拉克军队没有能力应对“伊斯兰国”,土耳其为此加强了在巴希加地区打击恐怖主义的能力。伊拉克说土耳其侵犯了其主权,其实土耳其是在保护伊拉克免遭恐怖袭击。
新闻回顾:
12月4日,土耳其地面部队未经允许进入伊拉克境内,7日,伊拉克政府对土耳其提出48小时最后通牒,要求军队撤出。伊拉克外交部10日发表声明称,伊方已联系联合国、阿拉伯国家联盟等多个国际组织,以争取协调国际社会统一立场,谴责土耳其在伊拉克境内部署军队的行为。
土耳其总统埃尔多安在新闻发布会上表示,土耳其绝不可能从伊拉克撤兵。他强调土耳其派驻伊拉克的士兵并未参加战斗,而是为了训练库尔德地区对抗当地“伊斯兰国”恐怖组织“圣战”分子的武装力量。
据俄罗斯卫星网消息,土耳其NTV电视台14日援引军队消息人士的话称,部署在伊拉克北部巴希加营地的部分土耳其军队已经撤离,向北往土伊边境方向行进。
据中新社消息,美国副总统拜登当地时间14日与土耳其总理达武特奥卢通话,对土耳其部分军队从伊拉克北部摩苏尔附近一处军营撤出的报道表示“欢迎”,认为这是缓和近期土伊紧张关系的“重要步骤”。
据白宫网站12月16日报道,当天,美国副总统拜登致电伊拉克总理阿巴迪,就土耳其派军队“驻扎”在伊拉克境内的行为进行讨论。在通话中,拜登表达了对伊拉克的支持,并呼吁,土耳其应该尊重邻国的主权完整。
当地时间17日晚,中国外交部长王毅在纽约会见伊拉克外长贾法里。贾法里通报了土耳其派遣军事力量进入伊北部地区事态,强调此事侵犯了伊拉克主权,希望中方支持安理会就此问题召开紧急会议,敦促土立即撤军。
(伊拉克常驻联合国代表给安理会主席的信)
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